La crisi umanitaria, scoppiata all’indomani dell’inizio del conflitto russo-ucraino, ha spinto subito la comunità internazionale ad avviare l’apertura di corridoi umanitari in Ucraina. Questo per portare in salvo i cittadini ucraini dalla spirale bellica, scatenata dalla Russia. L’appello è anche arrivato dall’Organizzazione mondiale della sanità per le prime cure mediche ai tanti civili vittime di bombardamenti russi. Nei colloqui bilaterali fra le delegazioni russo-ucraine si è deciso di applicare il cessate il fuoco che, purtroppo, non è stato rispettato.
I corridoi umanitari
Il fine dei corridoi umanitari consiste nell’evacuazione della popolazione ed altre operazioni di soccorso come l’approvvigionamento sia di medicinali, sia di generi alimentari. Il modus operandi per determinare tali corridoi necessiterebbe di un cessate il fuoco temporaneo nelle zone territorialmente ristrette. Accordate come percorsi di sicurezza per far transitare i civili. Nei negoziati russo-ucraino, stabilito che tali corridoi fossero istituiti per un breve lasso di tempo, necessario agli ucraini per lasciare le città sotto attacco.
La loro storia
I corridoi umanitari hanno una lunga storia di tutela alle popolazioni civili sia nell’ambito dei conflitti armati internazionali. Sia in quelli limitati a una sola nazione e nei flussi di masse migratorie. Tali corridoi sono dei percorsi sicuri attraverso i quali i civili in pericolo ricevono assistenza per poi essere evacuati. A questo punto si può considerare definito. E’ caratterizzato da uno spazio temporale molto ristretto e differente dai progetti umanitari realizzati da un ampio spazio territoriale. Nelle risoluzioni adottate negli anni dall’Assemblea Generale e dal Consiglio di Sicurezza, principali organismi delle Nazioni Unite, indicati come corridoi di assistenza momentanea, di una certa sicurezza. E di luoghi sicuri temporanei. Sovente questi corridoi si sovrappongono ad espressioni correlati come il cessate il fuoco, la cessazione temporanea delle ostilità, intervalli umanitari, etc.
I corridoi umanitari e l’ONU
Alcuni corridoi umanitari sono stati istituiti con l’adozione di alcune risoluzioni dell’organo politico onusiano, che servono per oltrepassare il parametro del consenso dell’assistenza d’umanità. Secondo il I Protocollo addizionale alle IV Convenzioni di Ginevra, è richiesto l’assenso dello Stato per l’assistenza umanitaria in un conflitto armato internazionale. Ma non può essere arbitrariamente negato. Tale consenso non è d’altronde richiesto nel caso in cui l’ONU abbia adottato una risoluzione vincolante. Nella crisi siriana, ad esempio, lo stesso Consiglio di Sicurezza autorizzava dei corridoi di confine umanitaria tra Giordania, Iraq e Turchia.
A cosa servono i corridoi umanitari
I corridoi umanitari sono in grado di imporre, anche se parzialmente, agli Stati belligeranti di rispettarli. Sebbene servano per permettere il transito di attrezzature e personale, forniture sanitarie e generi alimentari di prima necessità. Difatti, la IV Convenzione di Ginevra relativa alla protezione dei civili durante un conflitto bellico determina che gli Stati belligeranti accorderanno il libero transito per qualsiasi invio di medicamenti e di materiale sanitario. Come pure per gli oggetti necessari alle funzioni religiose, destinati unicamente alla popolazione civile di un’altra Parte contraente, anche se nemica.
Il loro scopo
I corridoi umanitari, inoltre, possono essere un modus per consentire e rendere praticabile il libero passaggio alle spedizioni, attrezzature e personale sanitario. I corridoi umanitari, ai quali le parti belligeranti russe-ucraine sono obbligate a rispettare per l’incolumità dei civili, potrebbero favorire gli sviluppi di negoziati. Per raggiungere una soluzione pacifica della controversia tra Kiev e Mosca.
Va però tenuto in considerazione che i corridoi umanitari siano distanti dai rischi. Nel senso che sono lungi dal garantire pienamente che le Parti in conflitto rispettino gli impegni assunti nell’applicazione vincolante delle IV Convenzioni e dei due Protocolli addizionali. Visto che tali obblighi all’accesso ai soccorsi umanitari si estendono all’intera popolazione civile vittima di tale conflitto armato. Questi corridoi hanno come fondamento la reciproca fiducia tra i soggetti che si fronteggiano militarmente. Fiducia che può venire meno in qualsiasi momento da una delle due Parti o da entrambe.
Gli accordi
L’accordo fra russi e ucraini sulla necessità di istituire dei corridoi umanitari, pur essendo non sufficiente e ricco di incognite anche rischiose, sembra come un barlume di speranza. Quale certezza che qualcosa ha un senso, a prescindere come andrà a finire. Tuttavia, la speranza dà forza nel desiderio di vivere e di provare continuamente cose nuove. Perciò ritengo corretto premere per i corridoi umanitari, per un’ampia applicazione del diritto internazionale umanitario da parte degli eserciti russo e ucraino. E per la salvaguardia della vita dei civili, pure nelle attuali ardue condizioni in cui si trova la popolazione ucraina.
